В соответствии с положениями статьи 2 Федерального закона от 10 января 1996 г. № 4-ФЗ «О мелиорации земель» (далее – Закон № 4-ФЗ) под мелиорацией земель понимается деятельность, направленная на улучшение свойств земель, в том числе на воспроизводство плодородия земель, путем проведения мелиоративных мероприятий и их научное и производственно- техническое обеспечение. При этом мелиоративные мероприятия – это проектирование, строительство, реконструкция, капитальный ремонт, эксплуатация мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, создание агролесомелиоративных насаждений и агрофитомелиоративных насаждений, проведение культуртехнических работ, работ по улучшению химических и физических свойств почв.
Положениями статьи 25 Закона № 4-ФЗ предусмотрено, что мелиорация земель проводится на основе проектов, разработанных в соответствии с технико-экономическими обоснованиями и учитывающих строительные, экологические, санитарные и иные нормы и правила.
Порядок разработки, согласования и утверждения проектов мелиорации земель утвержден приказом Минсельхоза России от 15 мая 2019 г. № 255
«Об утверждении Порядка разработки согласования и утверждения проектов мелиорации земель» (далее – Порядок).
В соответствии с пунктом 2 Порядка проекты мелиорации земель должны быть разработаны, согласованы и утверждены до начала проведения мелиоративных мероприятий.
Пунктом 3 Порядка предусмотрено, что разработка проектов мелиорации земель осуществляется правообладателями земельных участков, на которых планируется проведение мелиоративных мероприятий, самостоятельно либо с привлечением иных физических или юридических лиц.
Необходимо отметить, что в соответствии с пунктом 7 Порядка согласование проектов мелиорации земель осуществляется организациями, находящимися в ведении Министерства сельского хозяйства Российской Федерации ФГБУ «Управление Сибирьмелиоводхоз».
Учитывая изложенное, Министерство сельского хозяйства Российской Федерации обращает внимание, что подготовка и согласование проектов мелиорации земель в соответствии с Порядком, в том числе по проектам мелиорации земель, не предусматривающим возмещение понесенных затрат в рамках Государственной программы эффективного вовлечения в оборот земель сельскохозяйственного назначения и развития мелиоративного комплекса Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2021 г. № 731, обязательны до начала проведения мелиоративных мероприятий вне зависимости
от источников финансирования мелиорации земель (в рамках господдержки или за счет собственных средств).